湖州吳興,或成雙十一最大贏家?
在實現(xiàn)高質量發(fā)展、實施“地瓜經(jīng)濟”、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的韌性和競爭力的征程上,吳興區(qū)不是被動的“舞臺”建設者,而是積極協(xié)調(diào)角色、平臺和觀眾的“導演”。這種協(xié)調(diào)一以貫之,即激發(fā)各方的活力,以達成市場經(jīng)濟的根本優(yōu)勢——競爭。
小會大展,開放為主
吳興區(qū)是湖州市的核心區(qū),首位區(qū)。2022年,湖州市GDP為3850億元,吳興區(qū)GDP為897.3億元,排名第一。吳興區(qū)的綜合實力百強區(qū)排名全國第60位,較上年提升21位。近年聚焦“五年再造一個新吳興”的目標,全員上陣,比學趕超。?
作為南太湖的秀麗小城,湖州一直以“綠水青山”知名。一個有意思的對比是,城市的風格是嫻靜的,市民的生活是閑適的;而政府的工作是緊促的,干部的任務是繁重的。
“湖州開放周”是年底的重頭戲,也可以趁上海進博會的“東風”借勢招商?!昂粫钡囊?guī)模盡管不算大,可以說是“小會”,但在企業(yè)和商品的展示、區(qū)域的跨越、產(chǎn)業(yè)鏈的串聯(lián)、理念的開放等層面去觀察,都可以將其稱之為“大展”。
湖交會開館儀式現(xiàn)場
吳興區(qū)委書記趙如浪告訴南風窗,“湖交會”也是“開放周”,“開放”意味著自信、底氣和拼勁。?
“開放”的目標有三點。首先是外地參展企業(yè)的比例越高越好。“湖交會”期待著像“廣交會”一樣,參展企業(yè)來自全球各地,展位一位難求。此次“湖州開放周”,政府主動邀請,體現(xiàn)出廣邀嘉賓、廣交朋友的誠意,為以后的“開放”打下基礎。?
其次是采購商越多越好。截至日前,“湖州開放周”已經(jīng)邀請到采購商1138人,境外采購商399人,占三分之一的比例。?
第三是投資商越多越好。因為投資的熱度反映了當?shù)氐慕?jīng)濟活力,發(fā)展前景。?
“從辦展會的角度來講,成功與否不在于請了多少領導,請了多少大咖名人,而是請了多少真正活躍在生產(chǎn)、制造、貿(mào)易、技術這些環(huán)節(jié)、領域上的業(yè)務人才,只有把他們叫到一起,才能夠碰撞出火花?!壁w如浪表示。
湖州市吳興區(qū)城市風光
2023年,吳興區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有不少可圈可點之處,年底用“開放周”加一把火,也是一種提升方式。?
在項目方面,數(shù)量上看,吳興區(qū)1-9月完成了3億元以上的備案項目37個,20億元以上的項目引進5個、備案4個,當年引進備案項目開工率為43.2%;質量上看,招引世界500強項目2個,產(chǎn)業(yè)鏈項目占比75.8%。?
在外貿(mào)出口方面,吳興區(qū)1-9月完成外貿(mào)出口208.5億元,同比增長7.4%,列湖州市第1名、浙江省第30名。?
在經(jīng)濟結構方面,吳興區(qū)打造了“全區(qū)一盤棋”外資工作體系,設立專業(yè)外資招引分局,1-9月累計實到外資1.95億美元。
另外,在爭取“專項激勵”“重點項目”和“首店商圈”等領域,吳興區(qū)也成功申報、入選、啟動了若干項目。
其實,“湖交會”也好,“開放周”也好,牌子都是老的,但內(nèi)容是新的。以“政府搭臺企業(yè)唱戲”的說法,舞臺總是類似的,但是各個企業(yè)有自己的“劇本”。吳興區(qū)的想法是讓企業(yè)在臺上競爭,想唱京劇、黃梅戲都可以,劇本不統(tǒng)一,但興奮的狀態(tài)“我一定要給你激發(fā)出來”。?
趙如浪說,“在這個狀態(tài)下,我相信它會吸引觀眾,也就是‘引流’,有觀眾喜歡了,人人都留下好印象,商業(yè)機會就來了”。政府把聚光燈打在舞臺上,就希望企業(yè)“使出你們的渾身解數(shù)”。
物裝童裝美妝,樁樁發(fā)力
“湖州開放周”重點展示吳興區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)“三裝”:高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物流裝備產(chǎn)業(yè),織里鎮(zhèn)的童裝產(chǎn)業(yè),埭溪鎮(zhèn)的美妝產(chǎn)業(yè)。
“三裝”各有特點,也面臨著各自的新問題。?
物流裝備可以分成兩塊。裝備制造屬于典型的制造業(yè),產(chǎn)值大,有龍頭企業(yè)。三一裝備是三一重工旗下履帶起重機全球研發(fā)生產(chǎn)基地,產(chǎn)品綜合性能達到國內(nèi)領先、國際先進水平,遠銷中東、歐美、北非、東南亞等100多個國家和地區(qū)。其“燈塔工廠”被評為“浙江省未來工廠”。據(jù)三一裝備介紹,此次“開放周”已經(jīng)邀請國內(nèi)外客戶300余人,共同探討行業(yè)趨勢,發(fā)展新機會。?
三一裝載機剛剛落戶吳興區(qū)不久,看重本地的營商環(huán)境。和履帶式起重機產(chǎn)品不同,裝載機“體格”更小,適用于多種建設場景,市場前景更加廣闊。“開放周”擬達成成交額10億元左右。
位于吳興高新區(qū)的三一重機廠區(qū)內(nèi)景
物流產(chǎn)業(yè),可以算是生產(chǎn)性服務行業(yè),吳興區(qū)已經(jīng)逐步形成自動化立體倉儲裝備、智能分揀系統(tǒng)、裝卸搬運設備等高端智能物流產(chǎn)業(yè)集群。其中引進的企業(yè)有精星物流,主導和參與制定多項倉儲設備行業(yè)及國家標準,是國內(nèi)排名第一的自動化立體倉庫制造企業(yè);有頭部領軍企業(yè)世倉,其智能穿梭車國內(nèi)市場占有率第一、自動化立體庫倉儲系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率排名前三。
同時,本土企業(yè)培育上,政府也鼓勵銳格物流智能分揀系統(tǒng)企業(yè),正遠、銀軸等物流裝備生產(chǎn)制造企業(yè)等拿地擴產(chǎn),釋放產(chǎn)能。?
童裝和美妝,屬于日常消費品。?
織里鎮(zhèn),又名“中國童裝之都”,年銷售額占中國童裝總銷售額的三分之二。歷經(jīng)40多年發(fā)展,已經(jīng)形成從童裝創(chuàng)意、研發(fā)設計、加工制造到線上線下銷售、物流、面輔料供應、品牌運營等全業(yè)態(tài)、全流程、全品類的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2023年上半年,織里童裝銷售額超過350億元,線上交易額突破132億元,童裝出口額突破10億元。
織里中國童裝城
童裝生意是典型的“富民”產(chǎn)業(yè),有少數(shù)龍頭企業(yè)如“男生女生”,但更多還是作坊式的中小微企業(yè)。數(shù)字化生產(chǎn)線有部分企業(yè)采用,但也遠未鋪開。總結幾位當?shù)仄髽I(yè)代表的訪談,織里童裝總體還面臨著品牌過少、規(guī)范較少、規(guī)模太小、“抱團化”不足和國內(nèi)市場飽和的問題。
埭溪鎮(zhèn)是低山丘陵地貌,全鎮(zhèn)曾有30座礦山。2006年,珀萊雅落戶埭溪鎮(zhèn)工業(yè)園,引領上下游企業(yè)集聚,為“美妝小鎮(zhèn)”的“顏值經(jīng)濟”打下基礎。雙十一期間,珀萊雅的銷量在多家電商平臺奪冠,掀起一股護膚品的“國貨”風潮。今年1-9月,埭溪鎮(zhèn)企業(yè)外貿(mào)出口額同比增長220.5%。?
小鎮(zhèn)設有“美妝管委會”,政府多次組織,帶領中小企業(yè)參展、學習,“開拓眼界”。埭溪美妝產(chǎn)業(yè)的體量較小,產(chǎn)值在50億元左右,尚無法與上海奉賢、廣州白云的美妝產(chǎn)值相提并論,但小也有小的優(yōu)勢,依托“特色小鎮(zhèn)”和長三角一體化戰(zhàn)略,“產(chǎn)城人”的深度融合更易達成。
美妝小鎮(zhèn)內(nèi),珀萊雅生產(chǎn)車間的全自動流水線 (圖源:浙江日報 何偉衛(wèi)攝)
到今天,物裝、童裝、美妝分別遇到各自的“瓶頸”,比如外部風險、存量市場“內(nèi)卷”、研發(fā)能力不足等問題,其中很多問題單靠一家或數(shù)家企業(yè),并不能真正解決。
在“不叫不到、隨叫隨到、說到做到”的原則下,吳興區(qū)政府利用自身的資源和政策工具,最大限度為企業(yè)提供深化發(fā)展、做大做強的機會。?
可以說,除了童裝產(chǎn)業(yè)有較長的“歷史淵源”,物裝和美妝都是“歷史偶然性”的產(chǎn)物——因為來了某些龍頭型、鏈主型企業(yè),形成了上下游企業(yè)集聚的局面,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
反過來,也可以說它們是“必然性”的產(chǎn)物。正因為政府的因勢利導,深度服務,才使“產(chǎn)業(yè)鏈招商”或“產(chǎn)業(yè)鏈集聚”不是一句空話。
地瓜經(jīng)濟,浙江精神
透過“湖州開放周”和吳興區(qū)的實踐,一個很值得思考的命題浮現(xiàn)了出來:地方政府的角色,究竟是什么樣的??
最突出的一方面,就是因地制宜,切實地理解當?shù)氐姆A賦、條件,在此基礎上進行耕耘,而不是把意愿強加進去。這應該是地方政府最基本的“立場”和態(tài)度。?
比如織里童裝產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值不算很大,外來人口多,小作坊多,對政府而言,組織和治理都相當棘手。很多城市“清退”過類似的服裝產(chǎn)業(yè),不少織里的童裝企業(yè)是從其他城市“搬過來”的。
產(chǎn)業(yè)的種子,長成產(chǎn)業(yè)的森林,既是“無巧不成書”的故事,也是一種難以改變的、內(nèi)在的精神。
在這個意義上,織里的童裝,柯橋的棉布,義烏的小商品……都是根植于浙江的一種商業(yè)精神,從很小的、個體的買賣做起,特色就是大面積的小生產(chǎn)外加大規(guī)模的大市場——也叫“地瓜經(jīng)濟”,塊莖長在土地里,藤蔓伸向海內(nèi)外。?
吳興區(qū)政府并不強求一定培育出來一個頂天立地的巨頭企業(yè),因為實踐證明,絕大多數(shù)地方都沒有產(chǎn)生這樣的巨頭——小門小戶的百姓經(jīng)濟,有其自身的必然性和現(xiàn)實性。?
其次,實事求是、坦然地面對“遺憾”,根據(jù)城市能級“看菜下飯”,是地方政府招商引資、發(fā)展經(jīng)濟最容易忽視、同時又最關鍵的問題。
湖州市吳興區(qū)城市風光
吳興區(qū)并不諱言“失去”某臺灣芯片企業(yè)、某新能源汽車生產(chǎn)基地的遺憾?!捌粕街匈\易,破心中賊難”,對于地方政府而言,成就一番大事業(yè),不是什么勞其筋骨、苦其心志,就是要“破心中賊”——千億級別產(chǎn)業(yè)的背后,是千億級別的債務和破產(chǎn),敢還是不敢??
每個具體行業(yè)中,由于技術、資源、歷史等因素,政企合作的方式不盡相同。機械制造是一回事,集成電路又是一回事。討論和分析政府招商、干預和相關產(chǎn)業(yè)政策,都不能脫離具體的行業(yè)細節(jié)。與當年弱小、日后壯大的企業(yè)“失之交臂”,其背后影響的條件實在太多。
據(jù)吳興區(qū)副區(qū)長朱毅媛介紹,目前招商前期會有智庫、基金和第三方咨詢公司加入進來,為整個決策提供更全面、多層次的智力支持,也為了能“看得更準”。?
最后,人人關注的“重復建設”,不是地方政府招商引資的關鍵問題。關鍵在于保持競爭。
仁皇山景區(qū)
市場經(jīng)濟的根本優(yōu)勢,不是決策優(yōu)勢,因為市場的發(fā)展不可知,誰也看不清、看不透。液晶電視的出現(xiàn),直接給顯像管電視送進了博物館,一大批企業(yè)無法存活,當時再懂市場的人也沒法預判。
市場經(jīng)濟的根本優(yōu)勢就是不斷試錯,優(yōu)勝劣汰。?
只要產(chǎn)業(yè)政策保持著強大的競爭性,效果就遠好于只扶持特定企業(yè)。
這也是地方政府充當搭舞臺、調(diào)動演員積極性的“導演”的深層含義。產(chǎn)業(yè)政策有成功有失敗,市場決策也有成功有失敗。我們很難用一種成功去質疑另一種失敗,或者用一種失敗來推崇另一種成功。
只要有競爭,就不怕沒有未來。