一個(gè)山西區(qū)委書(shū)記的憂思與奮發(fā)

“作為區(qū)委書(shū)記,我是這個(gè)地方發(fā)展的領(lǐng)頭人,解決的就該是最核心最根本的問(wèn)題。為了自己舒服,回避這些問(wèn)題,是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?!?/span>

作者:本刊記者 施晶晶 發(fā)自山西朔州 來(lái)源:南風(fēng)窗 日期:2024-01-15

供圖(劉志偉 攝) (7).jpg

遠(yuǎn)處密密麻麻的風(fēng)電機(jī)、光伏面板與古塔構(gòu)成朔州的獨(dú)特風(fēng)光(圖/劉志偉)

和郝云聊天,你很容易就忘記他是個(gè)區(qū)委書(shū)記。

聽(tīng)他分析歐洲碳稅對(duì)跨國(guó)企業(yè)的影響,說(shuō)能源革命勢(shì)不可擋的時(shí)候,他看起來(lái)像個(gè)學(xué)者;當(dāng)他稀松平常地提到“光電轉(zhuǎn)化率”,解釋“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”這類專業(yè)詞匯,或是“單晶硅淘汰多晶硅”這些行業(yè)趨勢(shì),他又有行業(yè)專家的范兒;下一秒,他開(kāi)始計(jì)算產(chǎn)值、稅收,活像個(gè)會(huì)計(jì);一會(huì)兒他又借來(lái)哲學(xué)問(wèn)題:我是誰(shuí),我要去哪兒,我怎么去,解釋他對(duì)朔州市平魯區(qū)能源轉(zhuǎn)型的考量。

他說(shuō)自己可沒(méi)法和專家比,眼光沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)高,“咱們是個(gè)施工隊(duì),我就是個(gè)包工頭,干點(diǎn)具體的活”,只是那些他覺(jué)得重要的事,他愿意學(xué),然后“自己琢磨去”。

這個(gè)土生土長(zhǎng)的山西漢子,有著北方人的熱情,又有山西人的質(zhì)樸和直爽。這一點(diǎn),王志看得更清楚,他曾在郝云當(dāng)區(qū)長(zhǎng)時(shí)當(dāng)過(guò)副區(qū)長(zhǎng),是郝云的副手,現(xiàn)以區(qū)委常委兼宣傳部長(zhǎng)的角色和郝云共事。他說(shuō)郝云是個(gè)急脾氣,“喜歡快,上午安排個(gè)事兒,下午最起碼要看到你動(dòng)起來(lái)”,手底下的人沒(méi)少挨批評(píng)。

這些時(shí)候,定格在會(huì)議新聞?wù)掌铩⒛莻€(gè)略顯臉譜化的平魯區(qū)委書(shū)記郝云,才還原成一個(gè)鮮活可感的基層主政者。

在中國(guó),區(qū)委書(shū)記成千上萬(wàn),而人口僅15萬(wàn)、通往省會(huì)太原的列車以K字開(kāi)頭的朔州平魯區(qū)也并不顯眼。但2023年7月,平魯區(qū)政府簽約三一集團(tuán),成功拉來(lái)了這家世界500強(qiáng)企業(yè)在平魯投資建廠,制造單晶硅光伏組件,布局新能源產(chǎn)業(yè)。

這次牽手并不容易,同期向“三一”伸出橄欖枝的另有多個(gè)城市,其中甚至開(kāi)出了比平魯更優(yōu)惠的條件,但“三一”最終選擇了平魯。從第一次見(jiàn)面到簽約,再到配套建設(shè)、投產(chǎn)和達(dá)標(biāo),歷時(shí)僅4個(gè)月,連身經(jīng)百戰(zhàn)的三一集團(tuán)輪值董事長(zhǎng)向文波也很意外,稱之為“宇宙速度”。

旁人眼中,拉來(lái)世界500強(qiáng)的新能源項(xiàng)目稱得上是政績(jī),又有實(shí)實(shí)在在約3億元的年稅收,但郝云顯得很冷靜:“當(dāng)前一期5GW(GW功率單位,1GW=10億瓦)的規(guī)模對(duì)三一來(lái)說(shuō)還太小,對(duì)我們來(lái)說(shuō)也不大?!边@是一次牛刀小試,雙方合作還有更大的想象空間。

只有明白郝云在意的事,才能理解他衡量“大小”的尺度。

平魯區(qū)有著中國(guó)最大的露天煤礦,無(wú)論產(chǎn)業(yè)、稅收、就業(yè)都高度依賴于煤炭,40年來(lái),一煤獨(dú)大的格局也留下了許多后遺癥。在這個(gè)意義上,平魯是山西的縮影,而積極爭(zhēng)取三一、布局新能源產(chǎn)業(yè)背后,郝云真正焦慮和想要解決的,是一個(gè)直戳痛點(diǎn)的難題:“如果沒(méi)有煤,我們還有啥?”

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?“深度了解一下朔州和平魯吧”

一架專機(jī)落在山西大同的停機(jī)坪,三一集團(tuán)輪值董事長(zhǎng)向文波走了出來(lái),在地面等候的郝云跟著朔州副市長(zhǎng)劉亮迎上前去接待,之后他們驅(qū)車2小時(shí),直奔朔州平魯區(qū)的硅基產(chǎn)業(yè)園去考察。

這是2023年5月8日的一個(gè)場(chǎng)景,而平魯區(qū)和三一集團(tuán)的招商引資合作就從這里開(kāi)始。

當(dāng)時(shí),向文波帶隊(duì)為三一集團(tuán)首個(gè)單晶硅光伏組件制造項(xiàng)目在全國(guó)考察選址,平魯區(qū)爭(zhēng)取到了一次機(jī)會(huì)。但項(xiàng)目能不能在平魯落地,當(dāng)時(shí)的郝云也沒(méi)底:“其他一些地方開(kāi)的條件比我們優(yōu)惠得多,和一些省會(huì)城市相比,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通人才優(yōu)勢(shì),咱都比不上?!?/p>

吃完晚飯,送向文波回酒店休息,已是晚上10點(diǎn)。郝云猶豫了一下,還是敲開(kāi)了向文波房門寒暄了一會(huì)兒,再次表明招商引資的誠(chéng)意:向董事長(zhǎng),深度了解一下朔州和平魯吧,我們?cè)诎l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)上還是有一定優(yōu)勢(shì)的。

雖然得到向文波“我們認(rèn)真考慮”的答復(fù),郝云心里仍在打鼓,他其實(shí)有很多話想說(shuō),但又礙于“第一次見(jiàn),深的東西也沒(méi)法再說(shuō)了”。

回到家,郝云只覺(jué)得“心里面不踏實(shí),就這么看看肯定鬧不成”。夜里1點(diǎn),他編輯了一條微信,總結(jié)了三一落地平魯6個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)給向文波,再作爭(zhēng)取—但能不能說(shuō)到點(diǎn)上,這些優(yōu)勢(shì)是不是三一需要的,非常關(guān)鍵。

事實(shí)上,過(guò)去2年,朔州市委書(shū)記姜四清就曾召集干部開(kāi)會(huì),專門分析朔州和平魯?shù)谋容^優(yōu)勢(shì),實(shí)戰(zhàn)就在這一瞬間。

第一條優(yōu)勢(shì)里提到,平魯有大量可以做光伏的土地,是太陽(yáng)能資源二類地區(qū),能提供充足的綠電。綠電是個(gè)新概念,它說(shuō)的是電力生產(chǎn)過(guò)程中,二氧化碳排放量為零或趨近于零,在中國(guó),綠電主要來(lái)自太陽(yáng)能和風(fēng)能。郝云相信,對(duì)三一這樣的國(guó)際化企業(yè),綠電太重要了。

“隨著全球碳稅的陸續(xù)實(shí)施,今后沒(méi)有綠電、沒(méi)有綠色能源,對(duì)我們企業(yè)出口的影響太大了?!焙略婆e了個(gè)例子:從2024年1月1日起,所有的貨運(yùn)輪船,如果燒的不是綠色甲醇這類低碳燃料,就不能在歐盟國(guó)家的港口靠岸,要用人家的低碳貨船把你運(yùn)進(jìn)去,并支付高額費(fèi)用。

碳稅已經(jīng)對(duì)國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)生了直接影響,今后它延伸覆蓋到進(jìn)出口產(chǎn)品上,是可以預(yù)見(jiàn)的。

郝云告訴南風(fēng)窗:“姜四清書(shū)記在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園的時(shí)候,我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到,將來(lái)中國(guó)產(chǎn)品走向海外,除了技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)外,是不是拿綠電做,同樣至關(guān)重要……中國(guó)也在推綠證(綠電的電子身份證),如果沒(méi)有綠電、沒(méi)有綠證,中國(guó)的產(chǎn)品出口,關(guān)稅就高了,這是最核心的問(wèn)題……有了充足的綠電,三一在平魯落地生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,走向全球都比別的光伏產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

郝云給出的第二點(diǎn)比較優(yōu)勢(shì),是平魯有穩(wěn)固的工業(yè)電網(wǎng)。說(shuō)起這一點(diǎn),郝云的語(yǔ)氣里突然有了更多底氣:“這是我們40年能源開(kāi)發(fā)留下的最好的家底?!?/p>

制造業(yè)用電需求大,單就制造光伏組件中的“拉晶”環(huán)節(jié)就是耗能極高的“電老虎”,而背靠平魯,穩(wěn)固的工業(yè)電網(wǎng)是產(chǎn)能和品質(zhì)的保障,可以避免電力不足遭遇“拉閘限電”的風(fēng)險(xiǎn)。

郝云相信,綠電和工業(yè)電網(wǎng)指向三一的核心利益,是平魯最能打動(dòng)三一的優(yōu)勢(shì)。

凌晨1點(diǎn),消息發(fā)出后,郝云才發(fā)現(xiàn)向文波也沒(méi)睡,一條微信彈了回來(lái):收到了,我認(rèn)真研究一下。

第一次接觸下來(lái),郝云有種預(yù)感,向文波是干事的人,工作效率高。盡管沒(méi)有得到更確切的承諾,郝云還是讓區(qū)里面把總結(jié)的6點(diǎn)優(yōu)勢(shì),捋出更詳盡的材料,以備不時(shí)之需。

這些準(zhǔn)備很快派上了用場(chǎng),因?yàn)槿粠е笠?guī)模的決策層和高管團(tuán)隊(duì)來(lái)了。

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一場(chǎng)直奔核心的對(duì)話

郝云看得出來(lái),三一很慎重,6項(xiàng)優(yōu)勢(shì)“都是真的一項(xiàng)一項(xiàng)看完了”。這回,向文波釋放新的積極信號(hào):咱們把這個(gè)項(xiàng)目往“成”的方向做。

但招商引資不是單靠企業(yè)投資建廠那么簡(jiǎn)單。倘若推進(jìn),平魯需要提供產(chǎn)業(yè)配套,包括改造廠房在內(nèi),最少得花1億-2億元,而三一畢竟是跨界來(lái)做光伏,還是個(gè)新入局者,如果后續(xù)爛尾了沒(méi)干成,這錢可就白花了。郝云也擔(dān)心,猶疑的時(shí)候,他也閃過(guò)“要不就不干了”的念頭。

但當(dāng)向文波表明,現(xiàn)在是全球第四次工業(yè)革命和第三次能源革命窗口疊加期,這個(gè)時(shí)代機(jī)遇,三一寧可犯錯(cuò)也不能錯(cuò)過(guò),要進(jìn)行第三次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型,又點(diǎn)出經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā),海上風(fēng)電的建設(shè)成本越來(lái)越高,中國(guó)能源革命下一步大力發(fā)展的是光伏。郝云意識(shí)到,要抓住眼前的機(jī)會(huì)—因?yàn)槿缓退分萜紧數(shù)哪繕?biāo)及方向是一致的。

郝云告訴南風(fēng)窗,2年前,朔州為尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在平魯規(guī)劃了硅基產(chǎn)業(yè)園,而硅基材料應(yīng)用有兩個(gè)方向,一是光伏組件,二是電子級(jí)的芯片。市委書(shū)記姜四清的判斷,光伏更貼合平魯“能源基地”的角色屬性,以及從高碳的煤到低碳新能源的轉(zhuǎn)型需要。

即便有此基礎(chǔ),世界500強(qiáng)的實(shí)力和聲譽(yù)也不是虛的,但項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不能不控,其實(shí)朔州這邊也在評(píng)估。

也是見(jiàn)了面之后,郝云才清楚,以制造挖掘機(jī)、重卡聞名世界的三一,10年前就盯上了新能源,是風(fēng)電領(lǐng)域的后起之秀。此外,三一早在3年前就低調(diào)投產(chǎn)了光伏項(xiàng)目的中等規(guī)模試驗(yàn)生產(chǎn)線。

三一集團(tuán)副總經(jīng)理、三一朔州項(xiàng)目組組長(zhǎng)胡大成告訴南風(fēng)窗:“三一在中試線上投資了4億-5億,直到完全生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,從質(zhì)量、性能、供貨,都能達(dá)到一流水平的時(shí)候,我們才把它投放到市場(chǎng)上去?!彼麄兌⑸系娜刖謺r(shí)機(jī)就是2023年。

但這些過(guò)往經(jīng)驗(yàn)還不足以讓人安心?!拔覀兊谝淮谓佑|三一的時(shí)候,就問(wèn)你現(xiàn)在走的哪種技術(shù)路線,光電轉(zhuǎn)化率是多少?”這是一個(gè)內(nèi)行的問(wèn)題,郝云以此判斷三一光伏產(chǎn)品的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的制造實(shí)力。往深處聊,比起三一生產(chǎn)的光伏面板,用來(lái)制造單晶硅棒的拉晶爐才是它的核心競(jìng)爭(zhēng)力,重要性就像光刻機(jī)之于芯片,由三一自主生產(chǎn),用的是自研系統(tǒng)。

郝云還捕捉到三一的需求,光伏行業(yè)開(kāi)始洗牌,三一需要快速進(jìn)入市場(chǎng),把它的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)產(chǎn)品,把別人洗出去、自己留下來(lái)。

招商引資不是光有土地就可以,還依賴于道路、電、暖氣、污水處理等配套設(shè)施,是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,可對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),效率和時(shí)機(jī)很重要?!白屍髽I(yè)等上兩三年甚至更久才配套好,企業(yè)不要說(shuō)搶占市場(chǎng),直接就把人家拖死了?!焙略普f(shuō),恰逢其時(shí)的是,平魯又為三一搶占市場(chǎng)提供了時(shí)機(jī)上的助力。

2022年,盡管有疫情影響,朔州和平魯區(qū)如期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),他們給運(yùn)輸材料的車輛“開(kāi)綠燈”,司機(jī)不下車,卸了貨就走,用變通的方式,推進(jìn)施工。郝云很干脆:“不能停下來(lái)等或者看?!?/p>

結(jié)果證明,事在人為,很多功夫是下在前面的。

深度考察平魯之后,郝云明顯感覺(jué)向文波有了興趣:“他認(rèn)為我講的沒(méi)有一句是虛的,比較實(shí)在,都是可以看得見(jiàn)的東西,和他們產(chǎn)業(yè)契合度很高?!焙蟪梢哺惺艿剑分莺推紧攲?duì)新能源的認(rèn)知很深,讓雙方迅速達(dá)成了共識(shí)。

合作出乎意料地順暢,郝云道出他的心得,招商引資最怕出現(xiàn)“雞同鴨講”的現(xiàn)象:“想讓企業(yè)落地,不光是態(tài)度要誠(chéng)懇,還要清楚制約這個(gè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵要素是啥,如果不知道這些要素,企業(yè)給你反饋出來(lái)了,你又聽(tīng)不懂,也不知道對(duì)他有多重要,你就沒(méi)法把它當(dāng)成主要問(wèn)題來(lái)解決,很可能第一影響項(xiàng)目的進(jìn)展,第二影響企業(yè)投資的信心。再誠(chéng)懇的態(tài)度,你了解不到他真正的需求,也沒(méi)法深入交流?!?/p>

回顧雙方合作牽手的過(guò)程,郝云和胡大成用了“找對(duì)象”“談戀愛(ài)”來(lái)打比方,而兩邊簽約領(lǐng)“結(jié)婚證”的那一天,顯得特別平靜。

在平魯區(qū)政府的會(huì)議室里,3人的見(jiàn)證下,兩邊簽了約,沒(méi)有儀式、沒(méi)有攝像機(jī),一切都很低調(diào)。至于郝云,蓋完了章,“自己高興了兩天,就張羅著干活了”。

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揮之不去的“20塊1毛錢”

在三一走南闖北20多年,胡大成和不少地方官員、干部打過(guò)交道,他知道地方都想借招商引資謀發(fā)展,但在朔州和平魯,他看到一種不多見(jiàn)的危機(jī)感,看得出郝云“很焦慮很著急”。

朔州是山西的能源大市,2022年的煤炭年產(chǎn)量約2.2億噸,光平魯區(qū)就承載了約1.1億噸,跟全國(guó)Top6的安徽全省煤炭年產(chǎn)量相當(dāng)。平魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是典型的“一煤獨(dú)大”:農(nóng)業(yè)占比不足2%,二三產(chǎn)業(yè)都和煤炭緊密捆綁,不僅運(yùn)輸車隊(duì)靠拉煤生存,酒店餐飲服務(wù)業(yè)也依賴于煤炭生意。

“如果沒(méi)有煤,我們還有啥?”郝云不留余地地把自己逼到墻角,“誰(shuí)也不要騙誰(shuí),不要說(shuō)我們有每年1億噸的煤炭,拋開(kāi)這個(gè)不講,我們除了煤還有啥?”

如果按照每年1億噸的煤炭開(kāi)采速度計(jì)算,平魯區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露的煤炭資源儲(chǔ)量還能支撐約70年,但留給平魯轉(zhuǎn)型的時(shí)間遠(yuǎn)沒(méi)有這么寬裕。

2016年,煤炭的退出機(jī)制就寫(xiě)進(jìn)了煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃;到“十四五”末(2025年),全國(guó)煤炭年產(chǎn)量將回落并控制在41億噸;中國(guó)承諾的碳達(dá)峰時(shí)間是2030年,屆時(shí)二氧化碳排放量將面對(duì)由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn),高碳排放的煤炭將加速淘汰。

與此同時(shí),新能源后來(lái)居上,從2021年開(kāi)始,清潔能源獲得了優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購(gòu)的利好政策,郝云也清楚,“中午的用電低谷,因?yàn)閮?yōu)先保障新能源上網(wǎng)消化,火電廠基本上按最低負(fù)荷運(yùn)行,起的是調(diào)峰作用”;2023年上半年,全國(guó)可再生能源裝機(jī)容量(注:發(fā)電機(jī)的額定容量)歷史性超過(guò)煤電……這些變動(dòng)和替代趨勢(shì)一步步壓縮著平魯“煤礦上討生活”的空間。

在郝云看來(lái),比起預(yù)計(jì)的時(shí)間表,實(shí)際的時(shí)間節(jié)點(diǎn)“只會(huì)早不會(huì)晚”。因?yàn)榧夹g(shù)和商業(yè)助推下,清潔能源的電價(jià)已經(jīng)比煤電更低。

“2022年這個(gè)趨勢(shì)就出來(lái)了,隨著單晶硅光伏產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,大家就開(kāi)始計(jì)算,我一看(新疆、華北)1度電無(wú)限接近1毛錢,平魯在光伏發(fā)電的成本最多是1毛5到1毛6?!焙略铺宄痣姷某杀緝r(jià)了,“火電一般都在2毛錢左右,還是(價(jià)格更低的)保供煤的情況下,全華北最掙錢的火電廠最低成本是1毛8?!?/p>

可再生能源的成本優(yōu)勢(shì)如此顯著,眼下煤炭剩余的生存空間,是吃著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)渡期的老本,一旦儲(chǔ)能技術(shù)取得突破,清潔能源電力轉(zhuǎn)化效率再上一個(gè)臺(tái)階,分布更廣泛且電力穩(wěn)定性超越煤電,新舊能源占比結(jié)構(gòu)會(huì)顛倒過(guò)來(lái)?!凹夹g(shù)更新自然而然就把你(煤炭)壓倒了,后期甚至不需要國(guó)家用行政手段去做,這就是文明的進(jìn)程,誰(shuí)都沒(méi)有辦法阻擋?!焙略朴只氐搅俗畛醯膯?wèn)題,“這太可怕了,煤炭產(chǎn)區(qū)如果跟不上節(jié)奏,我們還有啥?”

20世紀(jì)80年代,山西曾經(jīng)有過(guò)本地品牌的五大件:海棠牌洗衣機(jī)、春筍牌電視機(jī)、環(huán)球牌自行車、太行牌縫紉機(jī)、塞北箭汽車,但隨著煤炭?jī)r(jià)格一朝走高,山西開(kāi)始集中挖煤,原有工業(yè)基礎(chǔ)也逐漸丟掉了。山西的大學(xué)生開(kāi)始“一火車出去,一馬車回來(lái)”。

40年來(lái),人們習(xí)慣了山西煤老板的暴富敘事,而在有山西人的飯桌上,他們會(huì)告訴你,煤炭帶富的只是極少數(shù)山西人,面對(duì)保供煤的指令、起落的煤炭?jī)r(jià)格、調(diào)控電價(jià)限制的天花板,煤礦和電廠的利潤(rùn)像蹺蹺板一樣此消彼長(zhǎng);放眼全國(guó),西電東送的格局下,山西源源不斷輸出的廉價(jià)電力支撐了制造業(yè)崛起,東部城市是最大的受益方。

但回望自身,郝云必須面對(duì)的問(wèn)題是:如果煤炭支撐不了地方經(jīng)濟(jì),平魯人到哪里去,煤炭工人能做什么,收入怎么辦?

來(lái)了平魯,郝云看過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù):1978年,平魯?shù)娜司晔杖胧?0塊1毛錢,山西省倒數(shù)第一,全國(guó)倒數(shù)第二—那時(shí)的平魯還沒(méi)有開(kāi)始挖煤。

郝云對(duì)比自己的老家,同樣位于晉北的忻州保德縣,順口溜這樣形容:河曲保德州,十年九不收,男人走口外,女人挖苦菜。“小時(shí)候我認(rèn)為保德已經(jīng)夠窮了,沒(méi)想到平魯比我們那還窮?!?/p>

郝云加快了語(yǔ)速:“我對(duì)平魯最深的印象就是20塊1毛錢,揮之不去,這個(gè)數(shù)字很真實(shí)地反映了平魯煤炭資源開(kāi)發(fā)以前的現(xiàn)狀?!倍坏┟禾繜o(wú)法維系平魯?shù)拿裆?jīng)濟(jì),“鶴崗、撫順已經(jīng)給了我們足夠的警示”。

轉(zhuǎn)型,這幾乎是擺在每一個(gè)山西干部案頭的課題,但落在行動(dòng)上,轉(zhuǎn)去哪兒,怎么轉(zhuǎn),卻是他們持續(xù)求解的難題。

中國(guó)的干部有千千萬(wàn)萬(wàn),主政者把哪些課題作為重點(diǎn)工作,決定著稀缺資源的流向,牽引著地方未來(lái)數(shù)年的發(fā)展走向,這些工作難易不一,也分輕重緩急。

“大家都知道搞城建好,改造老舊小區(qū)、修路刷墻、栽樹(shù)種花,立竿見(jiàn)影的,我們財(cái)政也有錢、能干的,我們也在干,老百姓也不會(huì)說(shuō)你不干事,花點(diǎn)錢又熱鬧,但如果把這個(gè)當(dāng)成重點(diǎn)干,不解決根本問(wèn)題。我想要解決的是一些沒(méi)有煤炭以后的問(wèn)題,20塊1毛錢的核心問(wèn)題,現(xiàn)在市委省委已經(jīng)看得很清楚了,我們自己也看得很清楚。”郝云直言不諱,“作為區(qū)委書(shū)記,我是這個(gè)地方發(fā)展的領(lǐng)頭人,解決的就該是最核心最根本的問(wèn)題。為了自己舒服,回避這些問(wèn)題,是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題,就不能把我們?cè)摳傻氖峦平o下一屆,該我手里面看到的問(wèn)題,該我做的事,憑良心做……結(jié)果也許不一定是我們理想的,起碼盡心盡力,功成不必在我?!?/p>

在這個(gè)意義上,和三一的招商合作,也不僅僅是為平魯財(cái)政創(chuàng)收的需要,“小打小鬧沒(méi)啥意思,淺嘗輒止的東西,三一不愿意干,咱們也不愿意干”,而郝云和向文波達(dá)成的一個(gè)共識(shí),是在能源革命和轉(zhuǎn)型過(guò)程中間要干點(diǎn)事?!叭灰晕覀?yōu)檗D(zhuǎn)型的橋頭堡,把光伏拓展到中國(guó)的中西部、拓展到全球去。企業(yè)發(fā)展起來(lái),城市也發(fā)展起來(lái),我們的經(jīng)濟(jì)體量、科技含量、人才質(zhì)量,逐步會(huì)起來(lái)的。”

過(guò)去40年里,山西是中國(guó)能源的心臟,由舊向新的轉(zhuǎn)型陣痛期里,郝云相信,無(wú)論平魯還是山西,還有機(jī)會(huì)。


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光伏面板(圖/視覺(jué)中國(guó))

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從“煤炭搬運(yùn)工”到“新能源制造者”

從平魯最大的煤礦作業(yè)區(qū)去往三一的光伏組件制造車間,是截然不同的兩種工業(yè)風(fēng)貌。

礦區(qū)很大,大到汽車沿著大馬路駛過(guò)十分鐘都不見(jiàn)得離開(kāi)了礦區(qū)范疇。礦區(qū)內(nèi),車輛都得改變駕駛習(xí)慣,靠左而非靠右行駛。運(yùn)煤的卡車輪子比成人還高許多,一般的轎車進(jìn)入礦區(qū)都得豎一根旗桿長(zhǎng)三四米的小旗子,以避免進(jìn)入卡車的視線盲區(qū)引發(fā)事故。

平魯?shù)陌蔡ぢ短烀旱V,是中國(guó)最大的露天煤礦。1979年,鄧小平和美國(guó)西方石油公司董事長(zhǎng)哈默博士在美握手,促成了中國(guó)改革開(kāi)放引進(jìn)的第一筆外資,從這里開(kāi)始,中美合作開(kāi)發(fā)安太堡煤礦,平魯乃至山西,從此和煤炭難解難分。

“你見(jiàn)過(guò)1萬(wàn)噸煤是什么樣子的嗎?”王志對(duì)南風(fēng)窗形容,“1萬(wàn)噸就是一座小山,十幾畝的小山頭,2022年從我們平魯出去的是1億噸(相當(dāng)于1萬(wàn)座小山)?!彼乱庾R(shí)用的形容詞是:“太可怕了……那么大個(gè)運(yùn)煤車在坑底下,就像你給小孩買的玩具車一樣小。企業(yè)介紹的時(shí)候說(shuō),機(jī)械挖了那么多噸煤,是作為一個(gè)成績(jī)?nèi)ブv,但對(duì)我們來(lái)說(shuō),就是一個(gè)心疼的感覺(jué)?!?/p>

煤炭開(kāi)采出來(lái),輸送到火電廠燃燒發(fā)電或是外運(yùn)送去煉鋼,支撐起全國(guó)的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和基建狂潮,這是過(guò)去40年里,山西大多數(shù)煤炭的歸宿。相比它留存在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值和代價(jià),更多時(shí)候它以不被看見(jiàn)、不易感知的形式,成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。即便今天,東部一線城市里的一輛電動(dòng)汽車,讓它跑起來(lái),仍然離不開(kāi)山西煤炭提供的電力。

但在三一的拉晶車間,一切看起來(lái)非常簡(jiǎn)潔和輕便。主角是320個(gè)爐子,它們高約6米,造型像微縮的火箭,把多晶硅原料投入其中,煉化并重塑它的結(jié)構(gòu)形態(tài),70小時(shí)左右以后,就能得到一根5.5米長(zhǎng)、熱乎的單晶硅圓棒。

分段再送去切片車間,101分鐘后,一截標(biāo)準(zhǔn)的單晶硅晶體方棒就分成了4400片,每片和一張A4紙差不多厚,后續(xù)在其上布好電路,蓋上抗擊玻璃,組裝成光伏面板,連上蓄電池,就能持續(xù)吸收太陽(yáng)能,轉(zhuǎn)化成電力。

過(guò)去十年,光伏面板在西部鋪開(kāi),近年,眼前風(fēng)電逐漸飽和,而單晶硅技術(shù)憑借更高的光電轉(zhuǎn)化率脫穎而出,光伏被視為中國(guó)新能源賽道里尚有余力的千里馬,加速擴(kuò)張,引領(lǐng)著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)轉(zhuǎn)型。

很多年里,不只是保煤炭供應(yīng)、保安全生產(chǎn)、環(huán)境治理的多重壓力使得地方無(wú)暇顧及轉(zhuǎn)型,受限于人們對(duì)綠色能源取代化石能源缺少更具體的思路,地方對(duì)于自己在新能源體系里的角色定位、承擔(dān)的具體功能,承載的具體項(xiàng)目仍然有很多迷茫。

郝云也是這兩年才漸漸清晰的:“我們前些年扮演的是化石能源的搬運(yùn)工,地下搬到地上再搬到全國(guó)各地,今后新能源發(fā)展起來(lái),我們是新能源的制造者,從搬運(yùn)工轉(zhuǎn)換成制造基地……現(xiàn)在我們的優(yōu)勢(shì)不是煤,是電?!?/p>

與三一的合作,郝云理清了平魯?shù)膬?yōu)勢(shì),也看到“資源搬運(yùn)工”和“新能源制造者”的不同潛力,直接反映在稅收上。郝云告訴南風(fēng)窗,平魯2022年的發(fā)電量接近300億度電,約97%的電往外送,每送出1億度電,留給平魯?shù)亩愂帐?0萬(wàn)元,而三一光“拉晶”一個(gè)項(xiàng)目,用1億度電留給平魯?shù)亩愂帐?000萬(wàn)元,是100倍的差距。

郝云覺(jué)得這還不夠:“大家知道的是三一來(lái)了,做光伏,其實(shí)這只是很小的一塊。”光這一個(gè)項(xiàng)目尚不足以從根本上解決平魯?shù)膯?wèn)題,那需要600億元產(chǎn)值的造血,意味著要開(kāi)拓更大的產(chǎn)業(yè)空間。

一個(gè)足夠明顯的空間是,抓住新能源發(fā)電當(dāng)前仍然存在的缺陷,因勢(shì)利導(dǎo)。

現(xiàn)實(shí)中,太陽(yáng)能和風(fēng)能易受天氣影響,發(fā)電量不穩(wěn)定,而并網(wǎng)發(fā)電需要穩(wěn)定的電力,否則只能作為棄電。好不容易發(fā)出來(lái)的電卻放棄,聽(tīng)起來(lái)很浪費(fèi)?但新技術(shù)已經(jīng)可以用棄電余電制氫,制造綠色甲醇、綠色甲烷,將清潔的余電充分利用起來(lái),同樣作為新能源對(duì)外供應(yīng)。

“好比綠色甲烷做出來(lái)了,我們放到旁邊西氣東輸?shù)墓芫€,還能給國(guó)家做貢獻(xiàn)……我們不是說(shuō)做個(gè)光伏板就拉倒了,那才剛開(kāi)始。新能源項(xiàng)目是可以源源不斷產(chǎn)生出來(lái)的,我們不對(duì)自然造成破壞,還能維持住我們的經(jīng)濟(jì)體量,維持住老百姓的收入?!边@是郝云心目中“新能源基地”的樣子,也是平魯給三一配備“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)綠電自發(fā)自用的原因。

說(shuō)到這里,郝云像認(rèn)可自家孩子一樣肯定朔州和平魯:“山西北部,你說(shuō)我位置偏,我比新疆和西藏好多了,你說(shuō)我光伏資源沒(méi)有他們好,但是我也不錯(cuò)……咱們還是有優(yōu)勢(shì)的,除了發(fā)展風(fēng)光電,我們還可以抓綠色化工,這方面我們比新疆內(nèi)蒙的配套條件更好?!?/p>

郝云相信,中國(guó)新能源基地不會(huì)偏離西氣東輸、西電東送的基本框架,朔州和平魯仍有機(jī)會(huì):“在新能源革命中,我們要參與進(jìn)去,和國(guó)家同頻共振,爭(zhēng)取跑到前面去……如果抓不住機(jī)會(huì),我們就成了局外人、旁觀者、消費(fèi)者,不是制造者,未來(lái)如果做不了貢獻(xiàn),就只能當(dāng)財(cái)政低保戶、吃救濟(jì)去了?!?/p>

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?“笨鳥(niǎo)先飛,咱勤快點(diǎn)”

來(lái)了三一,2023年幾乎成了平魯區(qū)干部最忙的一年,郝云也看到了希望,新的項(xiàng)目在推進(jìn),付出看到了回報(bào),“破局不再是紙上談兵”。

在和三一的合作細(xì)節(jié)里,從落地簽約到投產(chǎn),是成事的關(guān)鍵一環(huán),也是最難的階段。當(dāng)時(shí)向文波試探性地問(wèn)郝云:能不能爭(zhēng)取9月份把拉晶項(xiàng)目投產(chǎn)?當(dāng)時(shí),工期只有80來(lái)天,時(shí)間緊張,但郝云還是答應(yīng)了。

很快,他就在工地上給自己弄了間臨時(shí)辦公室,領(lǐng)著分管的副區(qū)長(zhǎng)老往工地跑,讓職能部門上門現(xiàn)場(chǎng)辦公,把手續(xù)辦全。這事,上任2年的郝云也是頭一回干:“三一的人剛來(lái),該找誰(shuí)也鬧不清楚,現(xiàn)在手續(xù)要求高,你讓他到處跑,一個(gè)月都不一定能全辦下來(lái)。就算找到十幾個(gè)局長(zhǎng)估計(jì)還得發(fā)愁,哪個(gè)是公道辦事的,哪個(gè)有可能吃拿卡要的?重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,索性就上門去對(duì)接?!?/p>

胡大成倒不是第一次見(jiàn)政府上門服務(wù)了,但他援引三一硅能董事長(zhǎng)代晴華的話說(shuō):我們到過(guò)很多地方投資,朔州和平魯?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部,正常他們?cè)撟龅氖?,都做到位了,但是他們還干了可以不干的活,員工的衣食住行,都安排好了,“大家人生地不熟,可下班有車接你,廚房的菜都給你買好,宿舍、辦公區(qū)的網(wǎng)絡(luò)都給你連好了,還有什么后顧之憂?”

起初有干部不理解,郝云的批評(píng)也很直接?!盎鶎痈刹烤鸵獩_到一線干活去,不要有‘我是官’的概念,咱們就是干活的施工隊(duì)、包工頭、管家。政府需要搞好服務(wù)的,就是從簽約到投產(chǎn)和滿產(chǎn),這個(gè)階段就像看孩子一樣要特別關(guān)注,啥時(shí)候能自己背書(shū)包出去再回來(lái),就可以放手了。”其實(shí)郝云也清楚,很多小事大家協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)也能解決,但別人花3個(gè)小時(shí)協(xié)調(diào)好的事,區(qū)委書(shū)記去了,3分鐘就能定下。

他不介意別人打趣他“跑工地愛(ài)出風(fēng)頭”,其實(shí)他也不樂(lè)意風(fēng)塵仆仆成天帶回一身土,他關(guān)心的還是,如果干部不去緊盯著,9月份就投不了產(chǎn),第一次合作如果掉了鏈子,后續(xù)規(guī)模就很難擴(kuò)大。

“如果我相信今年1期干出來(lái),明年可能100億的投資就能拿回來(lái),對(duì)平魯有作用,今年我必須趴在工地上,這給大家的信心不一樣?!?/p>

郝云理解,有時(shí)干部之所以不愿意和企業(yè)打交道,是擔(dān)心走得近了,別人說(shuō)閑話,但郝云覺(jué)得事情沒(méi)那么復(fù)雜:自己腰桿夠硬,守住底線,紀(jì)委啥時(shí)候想查都可以,好好給他搞服務(wù)去,別人光說(shuō)還能說(shuō)出個(gè)影響?

郝云想要快,不只是為了兌現(xiàn)給向文波的承諾,他還想著:“留給平魯轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)間窗口真的不多。發(fā)展是努力跨越的問(wèn)題,是自加壓力的過(guò)程,別的區(qū)縣不會(huì)等我們站到同一起跑線,因?yàn)槲覀兊馁Y源特點(diǎn),不能有歇歇腳等一等的想法,必須全力以赴趕快沖上去了?!?/p>

在朔州工作了28年,如今在區(qū)委書(shū)記的位置上,郝云深感定力的重要性,他說(shuō)這份工作是:基于今天干明天,要出成績(jī)其實(shí)很難。他剛接手硅基產(chǎn)業(yè)園的時(shí)候,有人替他操心:你也挺難的,這哪能干得成,不過(guò)市委書(shū)記讓你干也總得干了。郝云沒(méi)有反駁,但他想的是:“方向是最正確的,值得我們?nèi)?jiān)持。如果2022年我們沒(méi)有堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不具備快速落地的條件,三一就去了別的城市了?!?/p>

做事難,畏難情緒在所難免。郝云記得有一回,省里組織干部到廣東和陜西考察,感受到地區(qū)發(fā)展的差距,同行的干部里,有人感慨萬(wàn)千:不看還好,看完以后更沒(méi)有信心了。

資源支持和條件不足的時(shí)候,只能躺平嗎?三一提供了一點(diǎn)啟發(fā)。談及團(tuán)隊(duì)克服平魯在通俗意義上的不利因素時(shí),胡大成給了四個(gè)字:以勤補(bǔ)拙?!捌紧敍](méi)有太多現(xiàn)代化的建筑,但它有現(xiàn)代化的精神,他們想了很多辦法來(lái)彌補(bǔ)短板,把這些劣勢(shì)變成了讓我們安心工作的優(yōu)勢(shì)……我們來(lái)這里是做事情,不是來(lái)享受的。”

好的變化仍在發(fā)生。即便在基層干部這個(gè)略顯封閉的群體里,郝云也感受到大家的觀念在更新?!耙郧按蠹艺f(shuō)發(fā)展,提到最多的是‘有個(gè)項(xiàng)目’,不是煤炭項(xiàng)目就好,實(shí)在沒(méi)有非煤項(xiàng)目,煤炭項(xiàng)目也行。2021年以后,大家開(kāi)始有產(chǎn)業(yè)的概念,一個(gè)地方想轉(zhuǎn)型,先是要產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)上面再去講項(xiàng)目。我想大家會(huì)越來(lái)越傾向于這樣干工作的?!?/p>

郝云也從中學(xué)習(xí)受益,他找懂行的企業(yè)、專家聊,手機(jī)上訂閱產(chǎn)業(yè)資訊,再把這些碎片化的信息融會(huì)貫通,“在資源型城市當(dāng)干部,就應(yīng)該關(guān)注能源,關(guān)注新能源……笨鳥(niǎo)先飛,咱水平不高,勤快點(diǎn)”。

一天夜里,采訪結(jié)束,同行者中有個(gè)朋友也是山西人,他頗為感慨:“山西的領(lǐng)導(dǎo)們也在變?!?/p>

作為區(qū)委書(shū)記,郝云盼著平魯人口不減,收入不降,兩個(gè)目標(biāo)都有賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。再往大處著想,他勾勒了一幅圖景:在新能源基地,平魯不僅有上規(guī)模的光伏發(fā)電,從這里制造的綠色甲烷還能進(jìn)入西氣東輸?shù)墓芫€,對(duì)外供應(yīng);綠色的甲醇甲烷也送去電廠燃燒,發(fā)出綠電送去工廠車間,產(chǎn)出低碳產(chǎn)品;城市小區(qū)里有分布式光伏,白天發(fā)的綠電能儲(chǔ)存下來(lái),在夜里照亮整個(gè)小區(qū),多余的綠電還能給電動(dòng)汽車充滿電,藍(lán)天白云澄凈通透,一切都習(xí)慣成自然……

過(guò)去40年里,山西給人的印象色是“煤炭黑”,2023年末,從空中俯瞰,群山和黃土高原托起的山西落滿了雪,主色是白。


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