在生態(tài)文明建設(shè)縱深推進、城市綠化需求持續(xù)增長的背景下，綠化行業(yè)正面臨市場競爭加劇與成本管控壓力并存的雙重挑戰(zhàn)。山西路橋集團綠化公司以構(gòu)建現(xiàn)代化成本管理體系為抓手，通過制度創(chuàng)新、全流程管控及風(fēng)險管控，實現(xiàn)了降本增效與高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一，為行業(yè)成本管理提供了可借鑒的實踐樣本。

一、戰(zhàn)略引領(lǐng)，搭建科學(xué)管理架構(gòu)

在山西路橋集團“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局、“三型”企業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略部署下，集團先后印發(fā)《項目工程集料加工利用管理規(guī)定》《施工項目策劃管理辦法》《施工項目成本管理辦法》《施工項目工程結(jié)算管理辦法》，公路、房建、市政等施工定額，并持續(xù)加強現(xiàn)場管理，有效提升了施工項目盈利能力，形成了“統(tǒng)一標準、清單管理、過程管控”的成本控制體系。

山西路橋集團綠化公司錨定“全國一流生態(tài)科技型企業(yè)建設(shè)”戰(zhàn)略方向，聚焦“全省綠化行業(yè)的龍頭企業(yè)”目標任務(wù)，打造“一主一特多元”產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建起以公司為成本監(jiān)督管理及成本管理控制主體，各項目部為成本實施載體的二級成本管控體系。在組織架構(gòu)上，成立由董事長牽頭的成本管控領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌制定成本戰(zhàn)略；各項目部成立以項目負責(zé)人為組長的成本管控領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)區(qū)域項目落地執(zhí)行；項目部配置專職成本管理員，確保管控措施直達一線。形成橫向到邊、縱向到底，決策層到執(zhí)行層的高效聯(lián)動機制。

二、全鏈管控，實現(xiàn)成本“穿透式”管理

（一）風(fēng)險管控，科學(xué)降低管理風(fēng)險

建立以全面風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，編制下發(fā)《工程項目預(yù)算、成本管理風(fēng)險管控清單（2025版）》內(nèi)控清單，避免因成本編制、執(zhí)行過程中的風(fēng)險事件發(fā)生，進一步降低項目成本，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)項目的效益最大化。

（二）前期—精準測算，科學(xué)決策。編制、修訂《項目成本風(fēng)險管控清單》《施工項目成本管理控制實施細則》《施工定額》《養(yǎng)護定額》，為成本管控提供了堅實的制度保障。深入市場調(diào)研，動態(tài)掌握市場信息。通過建立《市場詢價數(shù)據(jù)庫》、發(fā)布《苗木信息指導(dǎo)價》《建材信息指導(dǎo)價》，結(jié)合項目實際情況，制定科學(xué)合理的成本編制依據(jù)。

（三）過程—精細管理，動態(tài)監(jiān)控。強化“穿透式”管理。從合同管理、項目策劃、人員選聘、招標采購，到工程進度、質(zhì)量安全、設(shè)計變更、計量結(jié)算、資金支付、協(xié)作隊伍管理逐步完善的全過程項目管理體系。建立項目評審機制，堅持“一項目一評審”原則，重點對定額選用、材料價格、項目管理費等審核把關(guān)，將項目成本控制在科學(xué)合理區(qū)間，有效提升項目施工盈利能力。施工過程中嚴格將實際成本與預(yù)算成本、目標成本進行對比分析，并形成月度成本核算分析報告。同時做好設(shè)計優(yōu)化、變更索賠等工作，實時管控成本目標。

（四）后期—長效管理，持續(xù)優(yōu)化。從工程驗收、考核評價、檔案管理待方面，建立了完善的體系機制。項目完工后，通過對項目成本數(shù)據(jù)的分析總結(jié)，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)優(yōu)化管理舉措、實施同類項目時提供指導(dǎo)性意見，進一步提高項目整體管控水平。

三、展望未來，爭創(chuàng)全省綠化行業(yè)“龍頭企業(yè)”

面對行業(yè)發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，公司將繼續(xù)深入推進“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型”企業(yè)建設(shè)，守正創(chuàng)新、奮斗進取，從以下四個方面不斷推動公司做大做強做優(yōu)。

一是深化核心業(yè)務(wù)：構(gòu)建“施工主業(yè)+路域經(jīng)濟”的價值最大化。繼續(xù)深耕施工主業(yè)，不斷強化管理，狠抓施工組織，創(chuàng)建示范工程?？茖W(xué)規(guī)劃苗木基地建設(shè)，利用數(shù)字化管控技術(shù)，探索合作經(jīng)營模式，高效開展高附加值作物種植、林木花卉培育等，提升土地收益，不斷做優(yōu)路域經(jīng)濟。

二是強化科技賦能。依托太原聯(lián)絡(luò)線項目，搭建數(shù)字化場景，建設(shè)智慧園林信息化平臺，實現(xiàn)項目數(shù)字化管控。建設(shè)專業(yè)實驗室，為研發(fā)工作開展提供設(shè)施保障。持續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)、市級技術(shù)中心維護工作。努力爭取“專精特新”創(chuàng)新型中小企業(yè)認定。

三是加強人才培養(yǎng)。實施“專業(yè)人才托舉計劃”，對“一講四有一能”的員工進行重點培養(yǎng)；開設(shè)“綠化大講堂”，提升全員綜合能力素質(zhì)；開展交流研討、實踐鍛煉、導(dǎo)師帶徒，加快人才培育成長。

四是深化黨建引領(lǐng)。制定年度黨建工作要點，嚴格落實“第一議題”、重大事項請示報告、黨建工作聯(lián)系點等制度，確保黨建工作責(zé)任落實到位。對標對表、明確目標，力爭將公司黨支部打造成集團五星級黨組織。深化“1235”黨建項目化管理，聚焦黨建融合，挖掘特色亮點，以黨建 “紅色引擎” 驅(qū)動綠化公司生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。

科學(xué)的成本管理體系是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。山西路橋集團綠化公司的成本管理探索不僅為自身發(fā)展注入了新動能，也為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有益借鑒。在未來的發(fā)展中，在創(chuàng)新驅(qū)動和科學(xué)管理的雙重加持下，山西路橋集團綠化公司必將書寫更加精彩的發(fā)展篇章。（山西路橋建設(shè)集團園林綠化工程有限公司供稿）